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關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的通知
發(fā)布時(shí)間:2023-10-17 瀏覽次數(shù):
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局(廳、委),有關(guān)地區(qū)工信委(廳)、能源局:
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署,加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
建設(shè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),是黨中央、國務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)部署的一項(xiàng)重要任務(wù),各地區(qū)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識,高度重視相關(guān)工作,按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況,進(jìn)一步明確牽頭部門和建設(shè)單位。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級分解任務(wù),將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,加大工作力度,加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào),建立健全工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)相關(guān)單位工作積極性,加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè),確保到“十三五”末將本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能源消耗數(shù)據(jù)接入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。
二、加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)
各地區(qū)要按照2020年底前接入本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)的目標(biāo)倒排工作計(jì)劃。要結(jié)合重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng),明確納入能耗在線監(jiān)測范圍的重點(diǎn)用能單位名單,制定重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)工作計(jì)劃,大力推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè),將建設(shè)任務(wù)和時(shí)間要求落實(shí)到每家重點(diǎn)用能單位。確保2020年底前,完成本地區(qū)全部重點(diǎn)用能單位的接入端系統(tǒng)建設(shè),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)每日上傳。計(jì)劃建設(shè)省級平臺的地區(qū),要明確建設(shè)進(jìn)度安排,加快推進(jìn)平臺建設(shè)工作,健全系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運(yùn)維保障機(jī)制,并將省級平臺建設(shè)計(jì)劃報(bào)國家發(fā)展改革委和市場監(jiān)管總局;2019年底前無法完成省級平臺建設(shè)或暫不建設(shè)省級平臺的地區(qū),應(yīng)按照本地區(qū)工作計(jì)劃要求組織重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),并將監(jiān)測數(shù)據(jù)分批次接入國家平臺。
三、切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
各重點(diǎn)用能單位、牽頭部門和相關(guān)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和進(jìn)度要求推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)將數(shù)據(jù)接入省級平臺或國家平臺并實(shí)現(xiàn)每日上傳,確保上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)要滿足國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的接口協(xié)議和安全要求,基礎(chǔ)軟硬件選擇必須符合國家在安全可控方面的最新要求,接入端系統(tǒng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)要確保來源于準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量器具。
上傳的數(shù)據(jù)應(yīng)包括重點(diǎn)用能單位消耗的石油、煤炭、電力、天然氣、熱力等主要能源品種的數(shù)據(jù),個(gè)別不具備條件的重點(diǎn)用能單位,經(jīng)省級相關(guān)主管部門同意后,在2020年底前確保實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)上傳的情況下,可逐步接入其他能源品種數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位本著集約建設(shè)、互聯(lián)互通的原則,開展覆蓋全部資源消耗的綜合監(jiān)測管控系統(tǒng)建設(shè),最大程度整合已有信息化管理系統(tǒng)或控制系統(tǒng),為本單位節(jié)能挖潛、降本增效提供支撐。各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用。
四、加強(qiáng)督促監(jiān)管
各地區(qū)節(jié)能主管部門、市場監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國計(jì)量法》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》《用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,通過聯(lián)合執(zhí)法等方式加強(qiáng)監(jiān)管,督促重點(diǎn)用能單位完善能源計(jì)量體系,推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。對未按要求開展重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、未配備和使用能源計(jì)量器具的,依法依規(guī)責(zé)令限期整改;逾期不整改或整改未達(dá)到要求的,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
自2019年4月開始,各地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)牽頭部門和建設(shè)單位要在每季度首月15日前,將上一季度省級平臺建設(shè)進(jìn)展情況、重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)情況、已接入重點(diǎn)用能單位數(shù)量及名單、監(jiān)管情況、問題和建議等報(bào)送國家發(fā)展改革委(環(huán)資司)、市場監(jiān)管總局(計(jì)量司)。
五、強(qiáng)化政策保障
國家發(fā)展改革委將把各地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況納入省級人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。各地區(qū)要協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),保障系統(tǒng)按期建成和建成后穩(wěn)定運(yùn)行。對未按期完成接入端系統(tǒng)建設(shè)、未按要求上傳數(shù)據(jù)或不能維持系統(tǒng)正常運(yùn)行的重點(diǎn)用能單位,要納入全國信用信息共享平臺,實(shí)施失信懲戒。