重磅！河南印發行動方案 堅決遏制“兩高”項目盲目發展
發布時間：2021-11-15 瀏覽次數：
近日，河南省人民政府辦公廳發布《關于印發河南省堅決遏制“兩高”項目盲目發展行動方案的通知》。
堅決遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發展，是實現高質量發展的內在要求，是“十四五”時期推進碳達峰、碳中和工作的重中之重。
為深入貫徹黨中央、國務院堅決遏制“兩高”項目盲目發展的決策部署，加快推動產業結構綠色轉型升級，制定本行動方案。
根據方案要求，河南省將開展加強“兩高”項目管理、嚴格“兩高”項目分類處置、建立健全政策機制、加強節能能力建設、強化監督落實等多方面工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，確保碳達峰、碳中和工作穩步推進。
主要目標
到2021年年底，各地建立“兩高”項目清單，依法依規處置不符合要求的“兩高”項目，“兩高”項目盲目發展的勢頭得到初步遏制。
2022—2023年，遏制“兩高”項目盲目發展的制度體系、監管體系、配套政策基本健全，長效機制基本建立。
· 加強“兩高”項目管理
嚴格“兩高”項目準入條件，完善項目審批制度，各級投資主管部門要嚴格執行國家和河南省有關投資政策規定，根據行業準入條件按權限對擬建“兩高”項目進行核準或備案。
采用限制類和淘汰類的工藝技術裝備、不符合國家和省相關規劃要求、不符合“三線一單”要求的擬建“兩高”項目，一律不得核準或備案。
屬于限制類技術改造的“兩高”項目，要確保耗能量、碳排放量和污染物排放量只減不增。
· 嚴格“兩高”項目分類處置
1. 對在建“兩高”項目節能審查、環評等審批情況逐一檢查復核，堅決叫停不符合要求的在建“兩高”項目；
2. 對擬建“兩高”項目，必須深入論證建設的必要性、可行性，嚴格按程序決策，確保符合要求，科學穩妥推進符合要求的擬建“兩高”項目；
3. 對存量“兩高”項目節能審查和環評等進行檢查復核，嚴肅查處違規審批和建設的存量“兩高”項目；
4. 組織實施重點用能單位節能降碳改造行動計劃，將存量“兩高”項目納入改造項目清單，做到應列盡列、應改盡改、能效應提盡提，深入挖潛存量“兩高”項目節能降碳能力。
· 加強節能能力建設
加強能源計量統計，2021年年底前將存量“兩高”項目全部納入重點用能單位能耗在線監測系統；
完善節能標準體系，擬建“兩高”項目應達到強制性能耗限額標準先進值和污染物排放控制先進水平。
· 強化監督落實
開展“兩高”項目用能預警，定期發布能耗“雙控”和煤炭消費總量控制目標完成情況“晴雨表”，對連續2個月預警為紅色的地方，提醒加大工作力度；對連續3個月預警為紅色的地方，實施區域節能評估限批。
對遏制“兩高”項目盲目發展不力的地方進行通報批評，提出問責建議，并報送紀檢監察和組織部門。
金融機構對違規實施“兩高”項目給予資金支持的，金融監管部門要依法依規進行查處，嚴肅追究有關機構和人員責任。
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