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山西省電力行業2018年行動計劃-開啟電能及能源管

發布時間：2018-06-11 瀏覽次數：

    各市經信委，省電力公司、晉能集團，各發電集團及相關企業：
        根據省委省政府關于2018年全省經濟工作的安排和部署，為進一步貫徹落實國家有關電力體制改革文件精神和省委省政府印發的《山西打造全國能源革命排頭兵行動方案》，實現2018年全省電力行業平穩運行，我委研究制定了《山西省電力行業2018年行動計劃》，現印發給你們，請結合實際貫徹落實。

    《山西省電力行業2018年行動計劃》內容如下：
        為貫徹落實省委經濟工作會議精神和省委省政府《山西打造全國能源革命排頭兵行動方案》，推進我省電力體制改革向縱深發展，提升全省電力平衡和保障能力，促進電力行業與上下游深度融合、健康穩定發展，制定本年度行動計劃。

    一、指導思想及目標
        指導思想：貫徹落實習總書記視察山西講話精神和國務院《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，緊緊圍繞省委省政府印發的《山西打造全國能源革命排頭兵行動方案》要求，以深入推進電力體制改革和電力供給側結構性改革為重點，破解制約全省電力產業發展的深層次體制機制障礙和結構性矛盾，深化電力自身及與上下游企業的合作發展，實現山西電力供應安全、科學、節約、高效發展。

        主要目標：進一步擴大電力直接交易，交易規模達到600億千瓦時以上；健全電力市場秩序，規范電力交易機構運行，建立山西電力市場主體信用評價體系和制度；推進增量配電網試點項目建設，協調推進呂梁局域網建設和啟動運行；支持江蘇等受電省份在晉控股或參股外送電源項目，擴大電力外送，全年外省電量力爭達到800億千瓦時；全年關停淘汰煤電機組100萬千瓦以上；推動工業企業建設電能在線監測系統，促進電力需求側管理向智能化、系統化和產業化方向發展。

    二、工作任務
       （一）完善電力市場建設。按照省政府辦公廳印發的《山西省電力市場建設試點方案》要求，重點做好市場供需調節和市場秩序規范工作，建立優先購電和優先發電制度，根據國家安排適時開展現貨交易，會同相關部門進一步規范電力交易機構運行，提升交易服務和交易信息管理水平。

       （二）深化電力體制改革。按照省政府印發的山西省電力中長期交易規則要求，研究制定《2018年山西省電力直接交易工作方案》，報省政府審定后會同有關部門組織實施。按照國家發改委進一步擴大電力市場化交易規模的有關精神，研究制定我省貫徹落實意見，全年電力直接交易規模力爭達到600億千瓦時以上。深化電力行業對標，尋找差距和短板，探索破解煤電矛盾的途徑，推進電力“代加工”、煤電一體化廠用電等電力體制改革試點實施。

       （三）建立電力市場主體信用評價體系。落實國家關于加強和規范涉電力領域失信聯合懲戒對象名單管理工作的有關要求和省政府下發的《山西省電力市場建設試點方案》和《山西省售電側改革實施方案》精神，會同相關部門研究建立山西電力市場主體信用評價體系和制度，進一步規范電力市場秩序，對失信企業行為建立“黑名單”制度，并納入國家聯合懲戒體系。

       （四）推進增量配電業務試點建設。按照我省放開增量配電業務試點實施方案要求，推進列入國家或我省的增量配電業務試點項目加快建設，協調項目推進中存在的問題，督促試點項目盡快確定項目業主；繼續推進中潤呂梁鋁循環產業園區局域電網建設，協調省電力公司做好局域網啟動調試，保障中潤項目投產用電，形成局域電網供電價格比較優勢和我省煤、電、網、載能產業協同發展新格局。

       （五）拓展省內外用電市場。進一步加強與江蘇、河北、天津等受電省市的溝通協作，跟蹤簽訂和落實政府間戰略合作框架協議；推進“市場換項目、容量換項目”，支持江蘇等受電省份在晉控股或參股外送電源項目，擴大電力外送；推進山西發電企業參與受電省份的電力直接交易，更大程度地參與全國電力市場；研究制定《山西省“煤改電”居民采暖用電參與市場交易試點方案》，支持新能源企業與煤改電居民用戶開展電力交易，降低居民電采暖用電成本，擴大省內電力消納能力。
       （六）打好煤電去產能攻堅戰。認真貫徹落實2018年《政府工作報告》中“淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組”精神，按照省經信委、省環保廳聯合下發的《關于印發電力行業清潔高效生產工作方案的通知》（晉經信電力字〔2017〕331號）要求，會同環保、能監、發改、人社等相關部門進一步加大督促協調力度，對不具備改造條件或經改造仍不符合能耗、環保、質量、安全要求的煤電機組，及時列入2018年關停計劃，全年關停淘汰煤電機組100萬千瓦以上。
       （七）提升電力需求側管理水平。按照國家發改委等6部委新下發的《電力需求側管理辦法》，結合我省實際情況，研究制定貫徹落實意見，下發《關于進一步做好電力需求側管理工作的通知》，推進全省電力需求側管理與電力市場化改革有機結合。

    三、保障措施
       （一）加強溝通協調。各市經信委和相關單位要結合年度工作計劃，認真落實相關工作，要注重與相關部門和單位的對接溝通，在摸清實情的基礎上結合實際開展工作，確保工作能落地、見成效。

       （二）細化責任落實。對年度各項重點工作，要細化責任落實，建立工作推進檔案，做到工作有部署、有跟蹤、有督促、有總結。

       （三）強化監督檢查。要按照各項工作的具體安排部署，加強定期監督檢查，定期開展工作督查和情況通報，確保各項工作取得實效。